2005-02-24 第162回国会 衆議院 憲法調査会 第4号
しかし、その反面、最も重要であるべき自衛という概念、これが希薄になっているという一大欠陥を抱えたということも、これも事実というふうに思っております。 また、この前文に記載されていないその他の多くの重要な項目、これにつきまして、そういう分野の我が国の現状を見たときに、反省すべきこと、また、足りないところがいかに多くあるかということも思いをいたさなければいけないと思っております。
しかし、その反面、最も重要であるべき自衛という概念、これが希薄になっているという一大欠陥を抱えたということも、これも事実というふうに思っております。 また、この前文に記載されていないその他の多くの重要な項目、これにつきまして、そういう分野の我が国の現状を見たときに、反省すべきこと、また、足りないところがいかに多くあるかということも思いをいたさなければいけないと思っております。
事実一九六〇年代に起こったアメリカの公民権法の非常に大きな運動というのは、まさにアメリカにおけ谷選挙制度に一大欠陥があるということに起因しているわけですから、どういうふうに歴史をねじ曲げても、アメリカの選挙制度が世界的に理想的なものであったということは言えないと思います。 そのことは、実は下院議員の選挙、これに関しても非常に明瞭に出ております。
しかもそれが、機械にはメッセージが伝わるけれども、機械からその船の運航の最高責任者である船長に達するきちんとした道筋が明文化されていないということは、これは非常に法律として一大欠陥だというふうに思います。 しかも、改正以前の旧法においてはその規定がきちんと明文化されて載っていた。
私は、むしろ早急に着手すべきでないか、我が国法制上の一大欠陥ではないか、そう考えるわけです。これについては特に答弁を求めません。要望として申し上げておきたいと思います。 最後に、あと時間がございませんが、今要望いたしましたような救済手続の整備と並んで、弁護士との接見交通権を明確にすべきである、私はそう考えるわけです。
この中では「現行憲法の一大欠陥の一つは、国家の非常事態に対する処置がまったく講ぜられていない点である。」こう指摘して、「そのような非常事態にどう対処するかという国家存立、国民生活の消長にかかわる重大問題がなんら憲法に規定されていないということは、これは重大な憲法のミスといえよう。」と指摘をしまして、そして、憲法を改正すべきだというふうに結論づけているわけです。
それが最近は全国各地で叫ばれつつあるというものの、昔から見るとだんだんすたれております、そういったことから、いわば有機質の上にさらに土壌を改良するため農作物をつくるたびに作物本来が要求する成分、いわゆる養分を求める、それをもとに返さないから、窒素、燐酸、カリを使っただけでは、結局、本来作物が欲するものがないために連作障害が起きるわけでございまして、私たちは、これをいわゆる略奪農法による地力喪失という一大欠陥
「「トロトラスト」の注射は、これにより外科手術の作業を容易ならしめた利点があったことは確かであるが、反面次に述べる致命的な一大欠陥を包蔵していたことに対しては、」ここが大事なんですね。「当時の医学的知識水準では、これを殆ど無害と看做し、回復し得ない恐るべき薬害の存在についての適切な配慮を全く欠いていたことは、かえすがえすも遺憾な次第なのであった。」
「トロトラスト」の注射は、これにより外科手術の作業を容易ならしめた利点があったことは確かであるが、反面次に述べる致命的な一大欠陥を包蔵していたことに対しては、当時の医学的知識水準では、これを殆ど無害と看做し、回復し得ない恐るべき薬害の存在についての適切な配慮を全く欠いていたことは、かえすがえすも遺憾な次第なのであった。
○戸叶武君 大臣が問題にしている価格政策というものが農業政策の中にも非常に重視されなければならないのに、これが農業基本法をつくったときにおいても、西ドイツでつくった農業基本法の良心的なものと比較すると、一大欠陥を内在させたのは、主要農畜産物の価格の安定を期しての価格政策というものが抜かれていたのです。いまのインチキ建築業者のやり方と同じく手抜きをしてしまったのです。
日本の自民党農政の一大欠陥はごまかし農政をやったというんです。西ドイツと日本の農業基本法のやり方を見てごらんなさい。米だけに価格政策をしぼって、ほかの農作物が立ち行かないようにやったのは自民党の農政じゃありませんか。アメリカの余剰農作物を受け入れるために、日本でできるものも押えてアメリカのものを買うという占領政策のしわ寄せが日本農業の今日の致命的な面をつくり上げたのであります。
この物価、労賃の急上昇の時代に、その程度の値上がりで農家が満足していられるという状態にはならないわけでありまして、これがつまり、現在までのえさの値上げに対しましても、畜産物価格で完全に吸収しきれないという、酪農の一大欠陥でございます。
いまのお答えによってもそう感じとられますが、しかし、私はこれは日本の一大欠陥であると思うのです。じゃ著しいというのはどの限度か、多発というのはどの程度の人数から多発というのか、こういうことになると思うのです。そういう基準というものはないはずであって、だから奇病が出たというその瞬間から、もうそれが一人であろうが二人であろうが、それに対する研究と措置というものがなされなければならぬと思うのです。
したがいまして、国会と関係なく通達等が実施されておるということ、この点は私は日本の税法の体系において一大欠陥だと思うのです。今度の改正にそういう点が具体的に配慮され、具体的な条文となってここに載っているのなら、その点をひとつ御明示願いたいのです。ございますか。
（拍手） 去る三十四年、岸内閣当時制定せられました本法は、当時頻発しました狩野川台風はじめ伊勢湾台風等による大惨害によりまして、はしなくも暴露せられた国土保全政策の一大欠陥に緊急対処せんといたしたものであったことは申すまでもありません。
これが一大欠陥であることはだれしも疑わない事実でありまするけれども、私は特に老人対策というものが、ただ単に社会保障という問題だけではなくて、日本の生産的な部面にまでこれを考えてみまするならば、きわめて積極的な政治の面における政策の一端ではないかと思うのであります。
（拍手） 母子、児童、心身障害者に対する福祉法は、すでに制定されておるのでありまするが、いまだ老人福祉法の制定がないことは、わが国社会保障立法の一大欠陥であると考えておるのであります。今議会にはたして政府は提案されるのでありましょうか。 なお、この際老人対策について一言したいのは、いわゆる健康なる老人であります。
次に、現行法の一大欠陥は、言論活動の自由を著しく圧迫していることであります。選挙は、最も活発な言論を通して行なわるべきものであるのに、選挙運動が即選挙違反になるような暗い選挙法は、直ちに改めるべきものと思うのであります。この点について、ある学者は、「違反のうち、買収、供応等は論外であるが、文書違反、戸別訪問などの形式犯については、そろそろ再検討すべき時期ではないか。
そういうものの制限というものをさらに規定してないということは、私は一大欠陥じゃないかと思う。
こういうような国の醜態をそのままに放置しておくということは、政治、教育の一大欠陥を暴露いたしておるのでございます。われわれ政治に参与しております者も、強く自責を感ずるものでございます。
そのことのために、児童生徒が学校の先生を通じてもののよしあしの判断も組織的には教えられなかったということが、私は一大欠陥であったろうと思うのであります。